黃姵順的生活時報

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小英政府施政滿周年，國內低薪問題仍難以解決，又以服務業薪資水準過低，被認為是拉低整體平均薪資的關鍵。商業發展研究院分析，低薪服務業集中在不動產、住宿餐飲、支援服務業以及批發零售業4大領域。即使薪水低，近十年來，這4產業的受雇員工人數不減反增，讓低薪困境更惡化。

蔡英文總統上任即將滿1周年，回顧去年520的就職演說，總統強調要解決貧富差距、青年低薪等問題。不過，主計總處調查，1年來，每月平均經常性薪資從39,260元微幅增加到39,362元，只多了100元，仍呈現停滯狀態。其中，服務業薪水過低被認為是薪資凍漲的罪魁禍首。

商研院所長黃兆仁分析，國內低薪服務業主要集中在不動產、住宿餐飲業、支援服務業以及批發零售4大產業，又以批發零售業從業人員近170萬人最多。統計2005-2015年，近10年來，低薪4大服務業的受雇人數不減反增，合計成長65%，就業移動持續往低薪產業前進。

黃兆仁認為，4大服務業進入的知識門檻低，是薪資無法提升的關鍵。同時，1年來，政府推動一例一休勞工休假新制，提高企業遵法成本，加上休假日增加、企業人力不足，面臨經營困難，更缺乏為員工加薪條件。他並透露，企業爭取放寬「變形工時」仍未達目標，坊間卻已出現「變形工資表」，將員工月薪先打到基本工資水準，再配合勞動新制以加班費或津貼、獎金補足薪資，勞工薪水不但沒增加，低薪問題還有惡化趨勢。

中經院第一研究所所長劉孟俊則指出，1年來各項總體經濟指標好轉，不過民眾仍然無感的關鍵就在薪資不漲。他強調，製造業採購經理人指數以及出口屬於經濟發展的領先指標，雖然已經率先上揚，不過要帶動就業及薪資等勞動市場復甦，存在半年以上的時間落差。

劉孟俊觀察，在景氣變動快速、訂單能見度低的狀況下，國內業者越來越不願意拿出獲利為員工直接加薪，而改以發放獎金方式處理，一旦獲利減少即可隨時取消獎金，等於讓員工共同承擔經營風險，低薪化問題更加難解。

黃兆仁建議國內企業，以規模化、優質化以及加值化經營為目標，先提高利潤才能為員工加薪，並呼籲政府，在施政邁入第2年的同時，應思考透過產業創新條例等既有政策工具提供企業加薪誘因，包括放寬投資抵減適用標準，讓擬訂利潤分享員工或培訓計畫的企業，可享營業稅10%免稅，達到留才、育才目標。



下面附上一則新聞讓大家了解時事



總統府宣布，懸缺已7個月的總統府祕書長一職，由國安會祕書長吳釗燮轉任，傳出民進黨內常將總統府祕書長當作閣揆養成班，吳釗燮有可能是下任行政院長接任人選？對此，國民黨立委江啟臣今（19）日表示，如果吳釗燮能將總統府祕書長角色扮演好，很多位置都可以接任，重點是，現在總統民調低，總統府祕書長是一個吃力不討好的工作。

江啟臣說，如果任何一個人，能把總統府祕書長扮演好，對總統有幫助，對總統施政跟調和鼎鼐都做的非常棒，他的人望就上來，行政院長都不是重點，很多位置都可以接任。

江啟臣指出，不過總統府祕書長這個位子，是很吃力不討好的工作，現在小英民調低，接這個位子是一個重責大任，民眾想要看的是政府的施政表現，特別是在拚經濟和人民荷包這部分。

民進黨立委黃偉哲表示，總統府祕書長與國安會祕書長是總統最重要的左右手，吳釗燮一直是總統蔡英文最信任的幕僚，從國安會祕書長轉任並不意外。

不過黃偉哲說，府祕是不是通往行政院長的捷徑，這是因人而異，過去陳水扁時代，張俊雄、游錫堃在接閣揆前，都曾先當過府祕，但蘇貞昌和謝長廷，卻是從地方首長直接成為行政院長，而且扁和小英作風不一定一樣，再加上也有很多人主張，行政院長應該跟地方要有「接地氣」，對民意應該要有了解，要有地方的經驗。

黃偉哲表示，所以說府祕跟中央可能通，也不一定通，最重要的是，府祕、國安會祕書長和總統，是最重要的鐵三角，不僅關乎戰略國安考量，也關乎總統思維的運籌帷幄，吳已經有國安會祕書長的經驗，再接府祕，對個人或對國家都是很重要的歷練。



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